niedziela, 30 grudnia 2012

Budżet powiatu na 2013 rok

Rada Powiatu uchwaliła budżet naszego samorządu na 2013 rok. Prace nad projektem uchwały budżetowej angażowały Zarząd Powiatu i wszystkie Komisje stałe Rady Powiatu. Podstawą naszego planu finansowego na przyszły rok są informacje przekazane przez Ministra Finansów oraz Wojewodę Podkarpackiego o planowanych kwotach subwencji, dotacji i dochodów własnych dla naszego samorządu. Do tych wartości musieliśmy dostosować nasze plany inwestycyjne, a przede wszystkim wydatki bieżące, których równoważenie od 2010 r. jest narzucanym wymogiem dla wszystkich jednostek samorządowych w naszym kraju. 
Na początku 2012 r. wielkim wyzwaniem dla Zarządu i Rady Powiatu stały się problemy związane z nowymi wymogami finansowymi, jak również z wypełnieniem roli organu założycielskiego dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Strzyżowie, który za 2010 r. wygenerował skumulowaną stratę na poziomie blisko 8 mln zł, przy rocznej wartości kontraktu ok 24 mln zł. Poradzenie sobie z problemem narastającego zadłużenia było nie lada problemem - i co tu dużo mówić - nasz ZOZ znalazł się na skraju upadłości. Determinacja Pana Wicestarosty, Pana Przewodniczącego Rady Powiatu, członka Zarządu nadzorującego SP ZOZ, a także samej Dyrekcji tej jednostki i jej pracowników, przy pomocy życzliwych parlamentarzystów, Ministra Zdrowia i osób z sektora bankowego sprawiła, że obecnie - mimo że sytuacja nadal jest bardzo trudna - przynajmniej problem zadłużenia uległ znaczącej, pozytywnej restrukturyzacji. Skutkuje to jednak dla budżetu powiatu koniecznością zagwarantowania w każdorocznym planie finansowym kwoty ok. 600 tys. zł na poręczenie zaciągniętego kredytu.
Mając tak trudną sytuację zastanawialiśmy się nad ograniczeniem nie tylko wydatków bieżących, ale również rozpoczętych inwestycji, w tym współfinansowanych z Unii Europejskiej. Dobra współpraca Zarządu i Rady Powiatu, Państwa Radnych z poszczególnych gmin oraz wspólne przyjecie priorytetów rozwojowych sprawiły, że póki co żadna z naszych planowanych inwestycji nie jest zagrożona. Warto przy tym dodać, że wymagało to nieraz postawy kompromisowej i wzajemnego zrozumienia - tak było z drogą Strzyżów - Grodzisko - Zawadka, której pierwotny plan finansowy był znacznie niższy od ostatecznych kosztów. Wówczas zrozumienie ze strony radnych powiatowych z gminy Czudec i ich zgoda na odłożenie planowanej przebudowy mostu w Wyżnem, pozwoliły nam zamknąć zwiększony plan finansowy dla tej drogi, która jest ważna szczególnie dla Strzyżowian, gdyż w przyszłości prowadzić będzie ze Strzyżowa do węzła Ropczyce na budowanej obecnie autostradzie A4. Most zaś - rok późnie zbudowany ku radości mieszkańców i użytkowników szczęśliwie został oddany do użytku w grudniu 2013 r. Takich przykładów dobrej współpracy, wzajemnego zrozumienia priorytetów i patrzenia z punktu widzenia całej społeczności powiatowej jest znacznie więcej w tej i poprzednich kadencjach naszej Rady, co tylko może cieszyć i dobrze rokuje na przyszłość.
Pod względem finansowym niestety zmuszeni jesteśmy Nowy Rok 2013 rozpocząć od dalszego ograniczania wydatków, tym bardziej, że wiele wskazuje na to, że przesłane nam prognozy dotyczące dochodów naszego samorządu mogą być przeszacowane. Nie jest to wiadomość dobra, ale na pewno dobrą informacją jest to, że w pierwszych tygodniach Nowego Roku ogłosimy kolejne przetargi na realizację inwestycji powiatowych. Gotowy już do ogłoszenia jest przetarg na rozbudowę SOSW we Frysztaku, przygotowujemy się do przetargu na dostawy do Centrum Edukacji i Nowoczesnych Technologii w Dobrzechowie, do przetargu na modernizację baz geodezyjnych i przetargu na zabezpieczenie 5 osuwisk na drogach powiatowych. We wszystkich tych zadaniach uzyskaliśmy znaczące dofinansowanie z różnych źródeł, w tym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. 
Wg aktualnego planu dochody powiatu w 2013 r. wyniosą 65 788 139 zł, wydatki zaś 74 202 165 zł. Deficyt budżetu powiatu, związany przede wszystkim z prowadzonymi inwestycjami mamy zamiar pokryć kredytem bankowym w wysokości 7.114 026 zł. W strukturze prognozowanej kwoty dochodów na 2013 r.   dochody własne stanowić mają 14,26 %, subwencje – 44,16 %, dotacje na zadania stałe – 18,41 %, środki pozyskane dodatkowo – 23,17 %. Wydatki majątkowe naszego budżetu na 2013 r. zaplanowaliśmy w kwocie 23 952 672 zł, co stanowi 32,28% łącznej kwoty wydatków.W wydatkach majątkowych w kolejnym roku największą pozycję stanowią wydatki na drogi powiatowe. W tej dziedzinie planowane największe zadania to przebudowa mostu w Strzyżowie prowadzącego na ulicę Modrzewiową, poprawa bezpieczeństwa na drodze Strzyżów - Grodzisko - Zawadka i Niechobrz Czudec i in. Mamy nadzieję, że wykonywanie budżetu w 2013 r. ułoży się pomyślnie i będziemy mogli ten rok zaliczyć do trudnych, ale udanych, podobnie jak rok 2012.